integrarse al mercado de trabajo con salarios com-petitivos y lograr su certificación como bachilleres competentes para su inserción en la economía o para ingresar al nivel superior.
Sin embargo, en la República Dominicana el desarrollo de la Educación Media tomó forma de manera tardía y aún cuando su crecimiento durante los últimos 15 años ha sido sumamente importante, todavía la cobertura bruta alcanza solamente el 66%, mientras que la cobertura de la población de 14 a 17 años (neta) es tan sólo de 38%.

Cuando el desarrollo del Nivel Medio era todavía precario, la modalidad técnico profesional se fue debilitando, y aunque se ha recuperado notablemente en los últimos 15 años, esta modalidad apenas representa la quinta parte de la población del Nivel Medio. Por cuya razón, en adición a la tarea de con-solidar el nivel, ampliar su cobertura y mejorar su calidad, durante los próximos años habrá que hacer muy serios esfuer-zos para su diversificación, promoviendo la ampliación de la educación técnico profesional y la educación artística.

Habiendo evolucionado a expensas del Nivel Básico, sin grandes recursos ni la debida atención en el campo de las políticas públicas, el Nivel Medio es ahora el más precario dentro del subsistema de educación pública que administra la SEE. Tanto por su precariedad como por la importancia que se le atribuye en un plan sostenido de desarrollo, por su potencia-lidad gestora, este nivel será objeto de especial atención en los próximos años.
 
Al igual que en la Educación Inicial y Básica, en el Nivel Medio se deberá trabajar en la revisión, difusión y aplicación del currículo, en el cumplimiento del hora-rio oficial, en elevar la formación de los maestros y  maes-tras y en adecuar, remodelar,  ampliar y dar mantenimien-to a la infraestructura escolar para asegurar la calidad de la educación media.

La Diversificación

La Ley General de Educación establece que el Nivel Medio estará integrado por dos ciclos. El primer ciclo será común para todos los estudiantes. El segundo ciclo o ciclo especializa-do comprende tres modalidades: General, Técnico-Profesional y Artes, el cual otorgará a los estudiantes que lo finalicen el títu-lo de bachiller en la modalidad correspondiente.

Desde que se creó la modalidad técnico-profesional, los Centros de Nivel Medio fueron organizados de conformidad con la modalidad que impartían. Los que ofrecían educa-ción general fueron denominados Liceos, los que impartían educación técnica fueron denominados Politécnicos y los que impartían artes fueron denominados Escuelas de Artes. Sin embargo, con el paso de los años, muchos Politécnicos comenzaron a ofrecer la Educación Media General y eventualmente algunos liceos comenzaron a formar bachilleres técnicos. Un elemento importante a desarrollar en los próximos diez años será la diversificación de la Educación Media con una mayor participación de la Educación Técnico-Profesional y la modali-dad en artes. Con ese objetivo se promo-verá la diversificación de los liceos para que, a partir del segundo ciclo, ofrezcan simultá-neamente Educación General, Educación Técnico Profesional y Educación en Artes. Con esto se persigue ofrecer Educación Técnico Profesional de conformidad con las necesidades de la población, sin tener que crear Politécnicos.
 
Ese proceso de diversificación demandará consolidar el primer ciclo del Nivel Medio, introduciendo en el mismo las Pruebas Nacionales. Demandará, asimismo, la tipificación de los Politécnicos actuales, para definir cuales de éstos permanecen como escuelas técnicas especializadas y cuales se convertirán en Liceos Técnicos. Se prevé, además, la creación de Centros Educativos del primer ciclo de Educación Media y Centros Educativos del segundo ciclo de Educación Media; de igual modo, la creación de Centros de Inserción Social y Laboral de Educación Media.

Educación de Adultos

Aún cuando la estrategia educativa debe orientarse a redu-cir la sobreedad y el flujo de personas que deja la escuela sin completar la Educación Básica o Media, los problemas de eficiencia del Nivel Básico y los problemas de cobertura y eficiencia del Nivel Medio se expresan en un alto porcen-taje de jóvenes que no logran completar la Educación Media o la Educación Básica. Si bien todavía el 11% de la población es analfabeta, según el Censo del 2002, el 33 % de la población de 15 a 29 años no había completado la Educación Básica y el 69% de la población entre 20 y 29 años no había comple-tado la Educación Media.
 
Más que el 11% de personas analfabetas, la presen-cia de casi un millón de adultos jóvenes que no logra-ron alcanzar un nivel educativo que les permitiera inte-grarse productivamente a la sociedad moderna, plantea un reto que no puede ser rehuido.

Además de las personas que dejaron la escuela sin completar un nivel educativo adecuado, la Educación de Adultos debe atender a aquellos jóvenes que por problema de sobreedad, por la necesidad de trabajar o por otros problemas, deben abandonar el Nivel Básico y Medio ordinario e inscribirse en una escuela de adultos.

Aún cuando hay que continuar desarrollando programas de alfabetización, la educación de esos adultos jóvenes debe conducirlos a niveles educativos o al desarrollo de competen-cias que le permitan insertarse en los mercados laborales o en los programas regulares de otros niveles educativos.

Será necesario crear incentivos que estimulen a las perso-nas jóvenes a terminar la Educación Media General. Por ejemplo, el Estado puede exigir un nivel educativo míni-mo para ingresar o permanecer como empleado públi-co temporal o permanente.

La educación de personas jóvenes y adultas de la República Dominicana se ha venido desarrollando con un conjunto de opciones educativas para la población nacional de 15 años y más. Los pro-cesos para dicho sector poblacional han crecido dentro de un marco institucio-nal de integración y colaboración con los diferentes sectores de la sociedad dominicana, así como con la participación de las distintas instancias del Sistema Educativo Dominicano.
 
Los programas que desde la Dirección de Personas Jóvenes y Adultas se han impulsado y realizado en los últimos años se han concebido desde el diálogo permanente con la reali-dad, intentando así dar respuestas pertinentes a las necesida-des de los beneficiarios directos de los procesos que desde esta área se desarrollan.

Desde este diálogo permanente con la realidad se plantean urgencias en el ámbito de cobertura, desarrollo curricular y forma-ción docente. En este orden, entre las principales inquietudes que reclaman una urgente respuesta, está como atender a más de un millón de jóvenes y adultos que no han concluido la Educación Básica y Media; y como dar respuesta a las demandas de forma-ción para el trabajo, a través de la Educación Técnico-Profesional y de distintas opciones de la formación profesional,  a una pobla-ción creciente de jóvenes y adultos que busca encontrar un espacio en el mundo de la producción y el desarrollo.

Respecto a la formación y capacitación del personal docente, técnico y directivo involucrado en la educa-ción de personas jóvenes y adultas, se explicitan urgen-cias en el desarrollo de competencias socio-pedagó-gicas específicas del área. En tal sentido, las demandas más concretas se sitúan en el diseño y desarrollo de programas de formación que conciban el acompañamiento de la prác-tica como eje principal y articulador.
 
En las articulaciones y sinergias con sectores de la sociedad, la Secretaría de Estado de Educación, reconoce con grata satisfacción el amplio espectro de acciones que en el campo de la educación de personas jóvenes y adultas han venido realizando diversas Organizaciones Gubernamentales y de la Sociedad Civil Organizada.

Por la heterogeneidad de dichas acciones, especialmente por su pluralidad de enfoques, se hace necesario precisar más los marcos y términos de referencia para la colaboración e inte-gración de dichas organizaciones al trabajo de educación de adultos, con la finalidad de optimizar al máximo las capacida-des instaladas, evitar dispersión y paralelismos en los trabajos, mayor definición de los resultados esperados en estos procesos de articulación y trabajo en redes.

De igual manera, es necesario enfatizar en la nueva concep-ción de un currículo articulador de un verdadero sistema edu-cativo, que no sólo permita, sino que facilite el tránsito de sus usuarios y destinatarios, en distintas direcciones, gracias a una concepción flexible, funcional y de alta credibilidad de sus sistemas de acreditación y certificación, con base en las competencias y los créditos educativos. Los obje-tivos, resultados y acciones para actualizar, difundir y aplicar el currículo están contenidos en la política educativa 3.
 
POLITICA 2. OBJETIVOS, RESULTADOS, MEDIDAS Y ACCIONES

Consolidar, expandir y diversificar un Nivel de Educación Media y una modalidad de Educación de Adultos de calidad, con el objetivo de crear ciudadanía y como paso al mercado laboral y/o a la educación superior.

Objetivo estratégico 2

Lograr la consolidación, expansión, diversificación y calidad del Nivel de Educación Media y la modalidad de Educación de Adultos, como paso a la inserción en la economía o a la continuidad en la vida universitaria.

Resultado 2.1

La calidad de la Educación Media se consolida, se expande y diversifica en plena articulación con la Educación Técnico Profesional y con la Educación de Adultos.

MEDIDAS Y ACCIONES PARA LOGRAR EL RESULTADO 2.1

Corto Plazo

2.1.1 Organización de las escuelas del Nivel Medio por ciclos, como un mecanismo para facilitar la diversificación del nivel a partir del segundo ciclo.

2.1.2 Aplicación de las Pruebas Nacionales para el primer y segundo ciclos de Educación Media.

2.1.3 Consolidación de los programas de dis-tribución de textos escolares a todos los estudiantes de la escuela pública, ase-gurando su entrega a tiempo.
 
2.1.4 Apoyo a los estudiantes y a la familia de los estudiantes de menor ingreso, para que puedan acceder, permanecer y promoverse dentro del Nivel Medio.

2.1.5 Preparación de la escuela para enfrentar y mitigar los riesgos sociales.

2.1.6 Organización, iniciación y desarrollo del BACHINET en arti-culación con el Despacho de la Primera Dama, Informática Educativa, Currículo y Adultos.

2.1.7 Consolidación y universalización de los programas de Bachillerato Acelerado, Nivelación y Habilitación.

2.1.8 Orientación y regularización como Centros Poli-modales de 20 Centros de Educación Media que ofrecen salidas voca-cionales y académicas.

2.1.9 Creación de Centros del Primer Ciclo y Centros del Segundo Ciclo, en adición a los Centros Convencionales de cuatro años.

2.1.10 Consolidación y reformulación de los Tevecentros.

2.1.11 Consolidación y expansión de los Centros de Excelencia.

2.1.12 Implementación del sistema de Tutorías Estudiantiles en todos los Centros de Media.
 
2.1.13 Expansión del Sistema Informatizado de Supervisión Educativa (SISE).

2.1.14 Desarrollo y expansión de la Web de Educación Media.

2.1.15 Publicación y socialización de informes y resultados de los esfuerzos de la gestión en Educación Media.

2.1.16 Incremento cobertura neta de la población de 14-17 años a 49.38% para el 2008.

2.1.17 Realizar estudios e investigaciones sobre la demanda del mercado laboral y efectuar las adecuaciones curricula-res pertinentes para responder a estas necesidades.

Mediano Plazo

2.1.18 Promoción de la diversificación de la oferta de Educación Media, incrementando el porcentaje de estudian-tes de dicho nivel que estudian Educación Técnica Profesional.

2.1.19 Transformar  los Centros de Educación Media con la modalidad Técnico Profesional en Institutos Técnicos Comunitarios.

2.1.20 Reclasificación de escuelas como Institutos Profesionales, Liceos Diversificados o Liceos de Estudios Generales para el 2012.
 
2.1.21 Diversificación del 10% de los Liceos para el 2012.

2.1.22 Estudiantes cursando una Educación Media de 30 horas semanales diarias alcanzando el 30% en el 2012.

2.1.23 Habilitación de los profesionales de otras disciplinas para enseñar en el Nivel Medio, alcanzando en relación con los profesores del Nivel, el 10% para el 2012.

2.1.24 Incremento cobertura neta de la población de 14-17 años a 53.47% en el 2012.

2.1.25 Escuelas debidamente organizadas con iniciativas de personal y de carácter presupuestario, para un conjunto de escuelas que representen por lo menos el 60% de los  estudiantes para el 2012.

2.1.26 Redefinición de los perfiles del egresado del nivel medio con miras a satisfacer la demanda del mercado laboral. 

Largo Plazo

2.1.27 Incremento cobertura neta de la población de 14-17 años a 58.94% para el 2018.

2.1.28 Diversificación del 20% de los Liceos para el 2018.

2.1.29 Reducción del tamaño promedio de las secciones del Nivel Medio de 35 estudiantes por sección en el 2008 a 30 al 2018.
 
2.1.30 Ubicación del 50% de escuelas del Nivel Medio en liceos construidos para el Nivel Medio y Educación de Adultos.

2.1.31 Estudiantes cursando una Educación Media de seis horas diarias alcanzando el 65% en el 2018.

2.1.32 Fortalecimiento de los programas orientados a mejorar la eficiencia del nivel medio.

2.1.32 Reducción de la repitencia en el Nivel Medio de 5.92% en el 2008 y 3.40% en el 2018.

2.1.33 Reducción de la sobre-edad en el Nivel Medio de 27.79% en el 2008 y 21.94% en el 2018.

2.1.34 Reducción del abandono en el Nivel Medio de 7.70% en el 2008 y 1.85% al 2018.

2.1.35 Habilitación de Profesionales de otras disciplinas para enseñar en el Nivel Medio, alcanzando en relación con los pro-fesores del Nivel, el 25% para el 2018.

2.1.36 Escuelas debidamente organizadas con iniciati-vas de personal y de carácter presupuestario, para un conjunto de escuelas que representen por lo menos el 80% de los y las estudiantes para el 2018.

2.1.37 Organización de jornada de la Educación Media Convencional deconti-nuando la tanda nocturna.
 
2.1.38 Aumento gradual en un 3.35% anual del número de estudiantes del Nivel Medio que asisten a escuelas de jornada completa .

Unidad Ejecutora Responsable del Resultado 2.1

Dirección General de Educación Media y Dirección General de Educación Técnico Profesional.
Resultado 2.2

La calidad de la Educación de Adultos se consolida, se expan-de y se diversifica en articulación con la Educación Básica, la Educación Media y la Educación Técnico Profesional, así como con organismos del Estado y de la amplia gama de organiza-ciones de la sociedad dominicana.

MEDIDAS Y ACCIONES PARA LOGRAR EL RESULTADO 2.2

Corto Plazo

2.2.1 Desarrollo del subsistema de Educación de Adultos en colaboración con Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales que promuevan la educación perma-nente y los entornos de aprendizaje.

2.2.2 Diseño e implementación del Sistema de Acreditación del aprendizaje por la experiencia.

2.2.3 Apoyo con recursos tecnológicos para el pro-ceso de la enseñanza aprendizaje de la pobla-ción joven y adulta.
 
Mediano Plazo

2.2.4 Articulación de los Programas de Educación de personas jóvenes y adultas con propuestas de forma-ción técnico profesional impulsados por otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales.

2.2.5 Integración de la población joven y adulta a los progra-mas de Educación de Adultos, a través de redes de aprendi-zaje, con alianzas estratégicas entre Instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales, Gobiernos Locales, Empresas, Iglesias, Clubes e Instituciones Educativas Privadas.

2.2.6 Fortalecimiento e integración interinstitucional con cen-tros de capacitación laboral  para ofrecer opciones de educa-ción, capacitación y formación continua y permanente en el marco de una estrategia educativa de calidad.

2.2.7 Integración de la Educación de Adultos en los planteles de Nivel Medio.

2.2.8 Estudiantes y docentes de Educación de Adultos disponen de todos los servicios del plantel educativo.

2.2.9 Implementación de una estructura organizativa de Educación de Adultos abierta y funcionando a través de organismos colegiados de concertación interinstitucional.

2.2.10 Promoción  y contratación de los recursos humanos con sectores de la vida productiva nacional y los niveles educativos Básico y Medio.
 
Largo Plazo

2.2.11 Aumento de manera progresiva en un 3% anual de la matrícula de Educación de Adultos con horarios y modalidades flexibles y abiertas orientado al desarrollo y fortalecimiento de competencias cognitivas, técnicas y de interacción social.

Unidad Ejecutora Responsable del Resultado 2.2

Dirección General de Educación de Adultos

Unidad Coordinadora del Objetivo Estratégico 2

Dirección General de Educación Media, Dirección General de Educación de Adultos, Dirección General de Educación Técnico Profesional y otros actores del Estado y de la Sociedad Dominicana, así como de la Cooperación Internacional.